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關于印發《韶關市人大常委會2019年立法工作計劃》的通知

作者:法工委發表日期:2019-04-25 16:05:00

市人民政府,市人大各專門委員會,市人大常委會各工委(室),市地方立法研究中心:

根據中共韶關市委關于《中共韶關市人大常委會黨組關于韶關市人大常委會2019年立法工作計劃的請示》的批復(韶委〔201930號),《韶關市人大常委會2019年立法工作計劃》印發給你們,請各有關單位按照“任務、時間、組織、責任”四落實的要求,明確任務分工、落實責任主體,確定時間進度,在4月底前完成立法工作方案,認真組織開展調研和起草工作,保證法規草案質量,按時完成立法工作任務 

  

 

韶關市人大常委會 

                          2019年4月18 

 

 

韶關市人大常委會2019年立法工作計劃 

 

為做好我市立法工作,根據《中華人民共和國立法法》《韶關市制定地方性法規條例》和省人大常委會立法工作部署制定《韶關市人大常委會2019年立法工作計劃》。 

一、指導思想 

我市2019年立法工作的指導思想是:堅持以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實市委十二屆和十二屆歷次全會精神,按照立法法和《韶關市制定地方性法規條例》的要求,堅持“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的原則,服從服務于全市工作大局,努力做好立法工作,為韶關主動融入珠三角,實現振興發展提供有力的法治保障。 

二、工作計劃的主要內容 

(一)2019年立法計劃項目 

2019年的立法計劃項目共3件:繼續審議的法規草案1件,提請初次審議的法規草案2件。 

1、繼續審議的立法項目(1件) 

《丹霞山風景名勝區保護條例(草案)》(市人大法工委負責) 

2、提請初次審議的立法項目(2件) 

(1)《韶關市農村住房建設管理條例》(市自然資源局、市農業農村局負責) 

(2)《韶關市建筑垃圾管理條例》(市住建管理局負責) 

(二)預備立法項目 

1、《韶關市電力供應設施保護條例》(韶關供電局已擬好初稿) 

2、《韶關市養犬管理條例》(市政府建議立法項目,已擬好初稿) 

(三)立法調研項目 

1、《韶關市文明行為促進條例》(市文明辦負責) 

2、《韶關市農村飲用水源保護條例》(市人大農工委負責) 

3、韶關市大氣污染防治條例》(市人大城建工委負責) 

三、立法工作計劃保障措施 

為確保我市立法計劃順利實施,市人大常委會將從三個方面保障立法計劃落實:一是發揮人大及其常委會在立法中的主導作用,切實加強立法工作的組織、統籌、協調和指導。首先發揮政府在立法工作中的依托作用,繼續發揮好政府司法部門在立法工作中的重要作用,推動政府司法部門進一步提高對立法工作的認識,做好地方性法規草案的組織起草工作。其次充分發揮地方立法咨詢專家在我市地方立法中的咨詢參謀、智力支持作用,組織地方立法咨詢專家積極參與地方性法規的調研、論證、起草和審議等各項工作。再次探索建立提前介入政府部門起草法規草案工作制度,加強對政府起草法規的督促指導,及時發現并解決立法工作中的存在問題。二是健全科學立法、民主立法機制。恪守以民為本、立法為民的立法理念和價值取向,堅持科學立法、民主立法,充分發揮人大主導、部門配合、專家參與的法規多元起草制度,支持借助第三方力量起草法規,不斷拓寬法規起草途徑;發揮基層立法聯系點作用向基層人大征詢立法意見,廣泛聽取基層群眾的意見建議;嚴格落實立法論證、表決前評估制度;健全人大代表參與立法機制,落實法規起草征求人大代表意見制度,發揮人大代表參與審議法規作用;拓寬公民有序參與立法途徑,健全法規草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋制度,廣泛凝聚社會共識。三是強化立法工作保障。首先加強黨對人大立法工作的領導,確保人大立法工作的正確方向。其次推動市政府加強法規起草工作的統籌協調,確保政府各部門形成合力,緊密配合人大開展好立法工作。再次加強經費保障,管好用好財政撥付的立法工作經費。 

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